“激活”旧衣回收箱 要靠规范化运营

2019-04-19 07:49 来源：科技日报 张淳艺

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　　目前，不少居民小区内都放置了旧衣回收箱，用来收集处理市民丢弃的旧衣服。但媒体近日走访发现，小区中的二手衣物回收箱使用情况并不理想。一些旧衣回收箱几乎无人问津，有些甚至成了垃圾箱。

　　随着人们生活水平不断提高，废旧纺织品产生数量逐年上升。旧衣回收业务既能实现旧衣物的循环利用，推动节约型社会建设，同时也是一项“微公益”活动，为贫困地区的困难群众奉献爱心。

　　不过，一直以来，旧衣回收箱都处于无序投放、无人监管的“散养”状态。一方面，投放主体五花八门，各式各样的机构、企业都有。只需要和居委会和小区物业打个招呼，回收箱就可以随意投放。同时，一些公益组织重投放、轻管理， 箱子得不到及时清理维护，受捐物品如何处置也缺乏有效反馈，自然难以赢得公众信任。时间一长，一些旧衣回收箱就成了摆设，甚至沦为垃圾箱。

　　这严重影响了人们参与旧衣回收的热情。中国工程院发布的《废旧化纤纺织品资源再生循环技术发展战略研究报告》估计，目前我国的旧衣利用率不足10%。要想“激活”爱心衣物回收，必须规范旧衣回收运营，将其纳入制度轨道。

　　旧衣回收属于公益事业，应严格遵循《慈善法》《公益事业捐赠法》等相关规定。首先，旧衣回收不能想做就做。根据《慈善法》第二十二条，“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。”收集旧衣物属于公开募捐活动，其主体必须是符合条件的慈善组织，民政部门应对现有旧衣回收箱进行排查。

　　其次，衣物处理需要公开透明。《公益事业捐赠法》明确规定，捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况；受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。由此可见，旧衣回收不能关起门来搞，市民捐赠的旧衣物去了哪里，必须建立常态化的反馈机制。这既能够满足公众日益高涨的知情权，又可以形成对公益组织的有效监督，提升公信力，激发二次捐赠、多次捐赠。

　　此外，管理费用必须符合规定。根据《慈善法》，慈善组织应充分、高效运用慈善财产，并遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。从目前情况来看，一些企业捐赠到贫困地区的衣服，只占所收集衣服的10%左右。这显然有悖于“充分、高效运用慈善财产”的原则，很容易让人质疑企业是否打着公益的幌子进行非法牟利。对此，有关部门必须加强监管，减少旧衣回收中的“跑冒滴漏”，让公众爱心发挥更大作用。